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我国社区教育的现实状况

浏览次数:300 发布时间:2012年11月06日

 

        目前,我国发展社区教育,创建学习型社区出现了良好的势头,社区教育正在从自发走向自觉,从无序步入有序,从活动型转向制度型、实体型、网络型和规范型,从经验型转为科研型,从“学校———行政型”转为“社区———社会型”,社区教育实验正在取得良好的回报。但是,我国社区教育尚在起步阶段,加之关于社区教育的理论十分薄弱,社区教育仍然存在不足之处,妨碍了社区教育的进一步发展。

        1.社区管理无序。一般而言,社区管理机构由过去的街道办事处、居民委员会直接转变而来,其组织机构、工作方式和功能并无大的变化。也就是说,社区所设机构尚未完成从“管理”到“服务”的根本性转变,仍是一级“准政府”。社区管理人员情况也不甚理想,多是转岗或招聘而来,工作上多满足于上传下达听汇报,有了矛盾就上交的旧有模式,在素质和能力上无法满足社区工作的实际需要。同时,社区内的各单位之间在行政隶属上并无必然联系,几乎所有的工作都是通过政府途径下达,与社区无关,社区亟待解决的问题也就无人过问,而随便找单位帮忙则可能被视为“三乱”。

        2.社区功能不健全。在社区中,通常是房地产公司管理硬件,社区机构进行管理,投资社区教育事业的积极性不高。而社区关注的教育热点,则主要在“两头”,即老年大学和幼儿教育。我国目前正处于社会转型期,由传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制,不可能一蹴而就,需要一个较长的发展过程。因此,将传统上属于政府管理部门的街道办事处、居民委员会改造为新形势下居民相对自治的社区,还有很长的路要走。目前,社区功能只包括环卫、治安、医疗、商贸、饮食等,偶有条件较好的社区设有活动(服务)中心,也只是供人们健身、打牌而已,尚未见到社区教育的有效组织形式。

3.政府、学校对社区教育的冷淡和偏见。我国一千多年科举制度形成的“学而优则仕”的观念仍深得人心,诸如干部选拔、人才招聘等对学历都有较严格的规定,导致各类学校仍然热衷于正规学历教育,对于主要开展职业技能培训的社区教育或不屑一顾,或无力顾及。各校招生瞄准的目标仍然是正规毕业生,地方高校招生虽有一定比例的“三校生”(中专、职高、技校)生源,但尚不足以影响招生的全局。社会机构依托高校所办的成人教育不但全是学历教育,还以赢利为目的。对下岗人员和进城农民工这样的弱势社会群体,其职业技能培训工作尚未真正提到政府的议事日程上来。



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